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青岛市律师协会党委关于深入开展 党的群众路线教育实践活动的实施方案
时间: 2014-07-18 09:46:56     来源: 齐海律师事务所

                                                              中共青岛市律师协会委员会

 青司律党[2014]5号



局直各律师事务所党总支(支部):

根据市司法局党委的统一部署,经律协党委研究,现就在全市律师行业深入开展党的群众路线教育实践活动,制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

开展教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话和视察山东重要讲话精神,以“为民务实清廉”为主要内容,切实加强全体党员律师马克思主义群众观点和党的群众路线教育,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,努力为人民群众提供优质高效的法律服务和法律保障。

通过开展教育实践活动,把主要任务聚焦到作风建设上,集中解决 “四风”问题,着力解决服务群众中存在的突出问题和不足,教育引导党员律师树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使执业作风进一步转变,党员律师与群众的关系进一步密切,达到增强法律服务能力、拓宽法律服务领域、提高法律服务质量、提升社会形象的目标要求。

二、方法步骤

教育实践活动自4月下旬开始,912日前完成,重点抓好“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节的工作,做到各个环节的工作相互贯通、有效衔接。整个教育实践活动,要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”贯穿始终,把以整风精神开展批评和自我批评贯穿始终,把制度建设贯穿始终。

(一)学习教育、听取意见

1、做好学习动员。各党支部要认真组织传达学习各级党委关于教育实践活动的指示精神,明确目标要求,对活动进行动员安排;要广泛宣传,营造氛围,提高党员律师参与活动的积极性;通过专题学习、组织生活会、党课等形式,让党员律师深刻认识教育实践活动的重大意义,切实增强开展活动的责任感、使命感和紧迫感,切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性,为活动开展奠定坚实基础。

2、抓好学习教育。要制定详细的学习计划,采取个人自学与其他方式相结合等多种形式,认真学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神,组织党员律师学习《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费-重要论述摘编》等上级规定的学习内容和指定的学习材料,学习《律师法》、律师职业道德和执业纪律规范等法律法规和行业规则,引导党员律师进一步坚定理想信念,提高思想认识。同时,采取组织观看专题片、举办专题报告会、召开座谈会、开展专题讨论等形式,创新学习载体,丰富学习内容,增强学习效果,突出提升法律服务能力,增强主动服务、真诚服务意识。

3、开展调研走访。要结合实际,提出切实可行的征求意见方案,通过实地走访、发放征求意见函、网络征集、设立意见箱、召开座谈会、上门服务等方式,多与广大人民群众接触,认真听取当事人以及人民群众对法律服务的意见和建议;要多到法律顾问单位调研,掌握在大的经济背景下企业健康快速发展面临的各类法律问题;要注重听取非党员合伙人、管理人员、业务骨干和员工对自身发展、党组织活动开展、党员作用发挥等方面的意见建议。对征求的意见和建议,要及时进行梳理、汇总,并认真撰写调研报告,为进一步促进行业发展奠定基础。

(二)查摆问题、开展批评

重点是对听取意见情况进行“回头看”,围绕作风建设,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,认真查摆问题,进行自我剖析,开展批评和自我批评。重点抓好以下工作:

1、认真自我查摆。深刻自我剖析,认真查找在执业过程中存在的问题,重点围绕以下几个方面找准存在的突出问题:一是在执业理念上,是否树立群众观点,牢固树立执业为民意识,把维护群众合法权益作为执业活动的出发点和落脚点。二是在执业能力和服务水平上,是否存在业务能力不强、专业知识不扎实、理论功底不深,不能为当事人提供优质高效的法律服务的问题。三是在职业道德和执业纪律上,是否存在虚假宣传、包揽诉讼、挑词架讼等不正当竞争现象,是否存在不诚信执业、不尽职尽责服务以及其他损害当事人权益行为,是否存在私自收案收费、乱收费、打白条以及其他违法违纪行为。四是在树立行业社会形象上,是否存在不自觉维护律师行业荣誉、损害行业形象的行为。

2、深入开展谈心话动。本着以诚相待、与人为善的原则,以帮助查找存在的问题、分析原因为目的,在多个层面上同时进行。一是党支部书记与支部党员逐一谈话,找准存在的突出问题。同时,党员之间互相谈心,相互提醒。要重点围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题不拘形式地开展谈心谈话,敞开心扉、坦诚相见,开展批评与自我批评,努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。

3、认真撰写对照检查材料。广大党员律师要紧紧围绕上述问题,认真查摆,深入分析问题症结,解剖思想根源,撰写对照检查材料,重点剖析 “四风”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实的思路和措施,明确努力方向。对照检查材料要包括个人作风基本情况、“四风”方面存在的突出问题、原因分析、努力方向和改进措施等。要联系实际,着重从主观思想查找原因,提出具体实在、便于操作的整改措施,为开展批评和自我批评奠定基础。

4、开好专题民主生活会。要在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上,结合工作实际,紧紧围绕活动主题,按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求,召开一次高质量的专题民主生活会,深入剖析和检查自己,开展批评和自我批评,针对存在问题,提出改进措施和办法。

(三)整改落实、建章立制

重点针对作风方面存在的突出问题,制定和落实整改方案。对反映突出的问题,进行集中治理,集中解决律师在服务群众、维护当事人权益中存在的问题和不足,让人民群众真实感受到教育实践活动的成效。

1、认真制定整改方案。各党支部要针对查摆出来的问题,制定详细的整改任务书、时间表,做到“四明确一承诺”,即明确整改的重点和内容,明确整改的目标和时限,明确整改的措施和办法,明确整改的责任主体,并作出整改承诺。切实做到及时整改、逐项落实。要抓住重点问题,制定整改任务书和时间表,并进行公示。

2、集中治理突出问题。要抓住律师、群众反映强烈的突出问题,开展一次专项检查。凡是能够及早解决的要尽快解决,对于那些受客观条件限制,一时难以解决的问题,向律师、群众做好解释工作的同时,要抓紧创造条件积极解决。对需要一段时间努力解决的问题,要跟踪问效,逐步予以解决。

3、健全完善体制机制。结合整改落实情况,建立健全长效机制,使贯彻党的群众路线成为党员长期自觉的行动。要注重联系群众、服务群众长效机制建设,建立党员律师服务质量社会评价机制;注重改进作风长效机制建设,完善贯彻中央八项规定的有关细则规定;注重监督约束机制建设,进一步深化行风评议活动。

三、组织领导

(一)加强组织领导。开展群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大决策,是反对四风的有效载体和重要抓手。各党支部要把这次教育实践活动当作一项重要的政治任务,切实加强领导,落实工作责任。各党支部书记要认真负起领导责任,加强对活动的组织领导,全体党员律师要积极参与、主动融入。要按照上级的统一部署和要求,认真谋划,突出特色,创新载体,精心组织,确保活动取得实实在在的成效。

(二)坚持统筹安排。要把组织开展教育实践活动与抓好各项工作结合起来,以教育实践活动推动各项工作的开展,以各项工作的新成果衡量教育实践活动的成效,真正做到教育实践活动与当前工作“两不误、两促进”, 努力形成一系列实践成果、制度成果和办实事成果,以教育实践活动的新成效开创我市律师事业新局面、打造律师行业新形象。

(三)抓好宣传引导。要高度重视教育实践活动的宣传引导工作,充分利用报刊、网络及微博、微信等新兴媒体宣传阵地,大力宣传关于教育实践活动的重大意义,反映教育实践活动各阶段活动情况和工作成效,宣传律师党组织和党员律师中的先进典型,适时总结经验做法,全面展示教育实践活动中形成的新思路、新举措、新经验。各党组织要及时报送活动中各项工作取得的积极进展和教育实践活动的成果,交流教育实践活动中的工作信息和好经验好做法,为教育实践活动营造良好舆论氛围。

 


 

 

                                                            中共青岛市律师协会委员会

                                             2014年54


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